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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正 规机构游离于相 关部门的监
管体系之外。