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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供 
给
不足的矛
盾
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截 至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。