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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需 要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院  社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公 建民营、运 营 补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。