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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托 
育 机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门
的监管体 系之外。