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首先，托育服务需求
旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅
为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。