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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾突出  。 数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率
仅为6% 左右，托位供给

存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。