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　　其三，  托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量 
参 差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。