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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但  在现实中， 
各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。