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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量

，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提 供的服务
 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。