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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参
差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。