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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面， 要加大政府投资 力度， 提高托位建
设 
补  贴标准，进一步
降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。