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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水 平、内外环境、照 护内容 等
，但在现实中，各托育
机  构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。