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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择
 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水 平、 内外 环境、照护  内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 
差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。