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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机
构资  质、师资水平、  内外
环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部 门的监管体系之外。