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　　其三，托
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
 在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。