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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有 效监 管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量

，
包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各  托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。