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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机   制尚不健 全。黄绮 认为，大多数
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监
管体系之外。