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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数  家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。