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　　首先，托育服 务需求旺盛与  供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供
给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。