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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境 、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。