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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 
出，一方面，
要加大 政府投资力 度，提 高托位建设补 
贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机
构运营成本。