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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相
关部 门的监管体系之外。