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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，
一些非正
规机 构游离于相
关部门 的监管体 系之外。