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其 三，托育  服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。