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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托  育需
 求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右， 托位供给存  在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。