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首先， 
托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
 口拥有3岁 以下
婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“


十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。