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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 
现有 托育机构入托率仅为

6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.


5个的目标尚存很大差距。