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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关 
注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。