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　　 首先，托育服务需
求旺盛与供给不足 的 矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。