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　　发 展普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普  惠机构运营成本。