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　　首 先
，
托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现 
有托育机构入托率仅为6 %
左
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年

底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。