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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现 实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的
监管体系之外。