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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管 体系
之外。