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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。