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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。