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　　首 先，托  育服务需 求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。