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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府 投资力度，提高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 
方面，采取 公建民 营、运 营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。