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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进 一 步降低普惠机构开办成本； 另一
方 面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普


惠机构运营成本。