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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的
矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离  “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。