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　　发展普惠托育服务，要  充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高 成本压 力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。