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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数
 家庭在选 择托育
机构时都 会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 
托育机构提供  的服务 质量参差 不 齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。