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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大 政府投资 力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务
等多种方式， 降低 普惠 
机构运营成 本。