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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会  力量积极  性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普  惠 机构 
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。