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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观
经济研

究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构

运营成本。