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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量

， 包 括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。