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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 
师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。