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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口
。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚
存很大差距。