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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临
高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出， 一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成
本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。