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　　首先 
， 托育服务需求旺盛与供给不足
的 矛盾突 出。数据
显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。