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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要 建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。